导语：备受瞩目的党的二十届三中全会于7月15日至18日在北京召开，全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。《决定》共15个部分、60条，分三大板块，包含300多项重要的改革举措，涉及经济社会的方方面面。那么，这些改革举措将如何指引中国未来的发展？就相关问题，中国网《中国访谈》特别邀请到辽宁大学校长、国际经济学会会士余淼杰教授进行分析解读。

辽宁大学校长、国际经济学会会士余淼杰教授接受中国网《中国访谈》专访 （摄影：伦晓璇）

中国网：前不久《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》全文发布。我们注意到，《决定》共15个部分，60条，包含300多项重要的改革举措。那么，您在阅读《决定》之后有哪些感受？其中提到了进一步全面深化改革的总目标和时间表，对此您怎么看？

余淼杰：这次我认真学习了三中全会的公报和《决定》，受益良多。因为本届三中全会的主题是进一步全面深化改革，推进中国式现代化。其中两个关键词：一个是“改革”，一个是“中国式现代化”。如果我们认真学习了三中全会的公报和《决定》可以看到，大大丰富了对中国式现代化内涵的一个认识。我们学习党的二十大报告时，知道中国式现代化包含五个方面的内容：人口规模巨大的现代化，全体人民共同富裕的现代化，物质文明和精神文明相协调的现代化，人与自然和谐共生的现代化，走和平发展道路的现代化。这次三中全会的公报和《决定》一样地强调了这“五个现代化”，而且更加深化。同时，除了这五个方面以外，还拓展到另外十个方面，换言之，从中国式现代化的内涵上讲，涉及到15个方面，也就是刚才您讲到的15个方面。

我认真学习了《决定》，我觉得《决定》为中国未来进一步改革开放指明了方向，用“把舵引航”这个词来概括也并不为过，而且的确是如此，方方面面讲得非常具体。所以，这相当于是中央给我们改革开放和未来的经济发展指明了方向。

我认为，这其中最为核心的一个点就是改革，怎么样深化改革，这一点可以说体现在《决定》中的方方面面，表现得特别清晰。而且我们也可以看到，其中的一条主线就是，以开放促改革，以改革促发展，这个链条也是非常清晰的。《决定》也给我们列出了时间表，包括2029年和2035年（的时间节点）。今年是2024年，五年之后，换言之，就是到了“十五五”快收官的时候，我们要实现怎样的目标，三中全会也给我们讲得非常清晰。所以，时间表、路线图非常清晰，我学习之后可以说醍醐灌顶，收获特别大。

中国网：我们注意到，本届三中全会和十八届三中全会相比，《决定》当中更多地提到了安全和发展，您认为对于这些方面的强调体现了中央怎样的考虑？

余淼杰：我讲讲我对于发展和安全的认识。首先，只有高水平的安全才有高质量的发展，或者说高水平的安全是高质量发展的前提，反过来说高质量的发展是高水平安全的保障，二者缺一不可，而且是不可偏废的。我认为，在工作中，我们应该分成两个方面来讲。

第一，对安全的关注。因为现在我们正处于百年未有之大变局，也面临着异常复杂的国际环境和艰巨繁复的国内发展任务，所以，对于安全，我们的理解也更为深刻。安全一般指五个大方面的安全，一是众所周知的国防的安全，这应该是最基本的；然后是产业安全，包括产业链会不会断链，这也非常重要，这是产业链的安全；第三是能源安全，我们的核心能源能不能自给自足，能不能保证我们产业的安全，这也很重要；第四是生态安全，我们能不能保证生物的多样性，这也非常重要；第五，粮食安全，我们能不能牢牢地把饭碗抓在自己的手中。所以，这“五大安全”特别重要，高水平的安全是核心。

那么高水平的安全与非高水平的安全区别是什么？这点我觉得特别重要，因为对于我们一线的工作者来讲，很多人们一般把安全等同于稳定，基本上也还可以这么讲，又把“稳定等同于保守”，当然我们稳中求进是对的，但安全不等于保守。我用一个比喻来说明安全和发展的关系。好比说一趟列车，客观地讲，现在的高铁更安全还是以前的绿皮火车更安全？我个人认为，现在的高铁更安全。汽车也一样，我们现在的汽车，比如SUV（运动型多用途汽车）更安全，还是30年前的拖拉机更安全？我想大家肯定都同意现在的汽车更为安全。既然如此，那我们反思一下，我们在发展时，最重要的（应该）是踩油门而不是踩刹车。踩刹车谁不会？你把它踩得死死的，那不就变成没有发展，哪来安全呢？这就是低水平的安全，其实是最不安全的。因此，我们要（追求）高水平的安全，高水平的安全怎么样实现呢？去年年底召开的中央经济工作会议讲得特别清楚，“稳中求进”是第一句话，第二句话是“以进促稳”。以进促稳就是高质量的发展，这是新时代的硬道理。只有高质量的发展才能保证高水平的安全。

那么，什么是高质量的发展？我们要全面完整地贯彻新发展理念，做到创新是第一动力，协调是内生特点，绿色是普遍形态，开放是必由之路，共享是根本目的，以新发展理念来引领高质量发展。也只有高质量发展，比如保住5%的年经济增速，将我们对世界经济增长的贡献每年保持在30%左右，只有这样，我们才能够保证高水平的安全，这就是我对于以进促稳的理解。

第二，怎么样来保证高质量的发展？最主要是培育新质生产力。为什么呢？因为高质量发展的一个最核心的关键，如果从企业的微观层面来讲，就是要提升企业的全要素生产率，Total Factor Productivity（TFP)。全要素生产率应该说是（衡量）企业最关键的指标（之一），用来衡量技术进步。如果想实现技术的革命性突破，全要素生产率稳步提升，怎么办呢？那就是培育新质生产力。所以，可以看到，培育新质生产力保证了科技的创新，科技的发展。科技的发展保证了经济的高质量发展，经济的高质量发展保证了高水平的安全。它的链条应该是这样的。

中国网：环环相扣的。

余淼杰：是的。

（本期人员：编导/记者：白璐；摄像：王一辰、刘凯；摄影：伦晓璇；后期：刘凯；配音：卢祈辰；主编：郑海滨）

视频链接：http://mp42.china.com.cn/video_tide/2024/8/6/2024861722909445015_458.mp4